મોદી સરકારે ‘વન નેશન, વન ઈલેક્શન’ની દિશામાં મોટું પગલું ભર્યું છે. મોદી સરકારે પૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ રામનાથ કોવિંદની અધ્યક્ષતાવાળી સમિતિના રિપોર્ટને કેબિનેટ મંજૂરી આપી દીધી છે. એવું માનવામાં આવે છે કે સંસદના શિયાળુ સત્ર દરમિયાન ‘વન નેશન, વન ઈલેક્શન’ સંબંધિત બિલ રજૂ કરવામાં આવી શકે છે. વર્તમાન પરિસ્થિતિમાં ‘વન નેશન, વન ઈલેક્શન’ને વાસ્તવિકતા બનાવવા માટે ઘણા મહત્વપૂર્ણ તબક્કામાંથી પસાર થવું પડશે. તેને સંસદમાં પસાર કરીને બંધારણમાં સુધારો કરીને અને રાજ્યોના સહયોગથી જ અમલમાં મૂકી શકાય છે.
બંધારણીય સુધારાઓ પસાર કરવાનો પડકાર
દેશમાં લોકસભા અને રાજ્યોની વિધાનસભાની ચૂંટણી એક સાથે કરાવવા માટે મોદી સરકારે વન નેશન, વન ઈલેક્શનના અહેવાલને કેબિનેટની મંજૂરી આપી દીધી છે. હવે આને વાસ્તવિક બનાવવા માટે જરૂરી બંધારણીય સુધારાઓ પસાર કરવાનો પડકાર છે. મોદી સરકાર વતી દલીલ કરવામાં આવી રહી છે કે જ્યારે જમ્મુ અને કાશ્મીર પુનર્ગઠન બિલ, નાગરિકતા સંશોધન બિલ (CAA) અને GST સંસદ દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યા હતા, ત્યારે શાસક ગઠબંધન પાસે રાજ્યસભામાં બહુમતી નહોતી. હવે રાજ્યસભા અને લોકસભા બન્નેમાં NDAની બહુમતી છે, પરંતુ સવાલ એ છે કે શું તેનો અમલ આટલી સરળતાથી થશે?
વન નેશન, વન ઈલેક્શન
વન નેશન, વન ઈલેક્શનનો અમલ કરવા માટે બંધારણમાં સુધારો કરવો પડશે. આ માટે વિરોધ પક્ષોના સમર્થનની જરૂર પડશે. મોદી સરકારના ત્રીજા કાર્યકાળમાં ભાજપ પાસે એકલા બહુમતી નથી પરંતુ NDAના સહયોગીઓ સાથે મળીને સરકાર બનાવી છે. આ પહેલા મોદી સરકાર પોતાના પ્રથમ અને બીજા કાર્યકાળ દરમિયાન પોતાના દમ પર સત્તામાં હતી, જેના કારણે GST લાગુ કરવાનો નિર્ણય અથવા જમ્મુ-કાશ્મીરમાંથી કલમ 370 નાબૂદ કરવાનું કામ ખૂબ જ સરળતાથી થઈ ગયું હતું.
રાજ્યોની સંમતિ પણ જરૂરી
અનુચ્છેદ 370નો મુદ્દો રાષ્ટ્ર સાથે જોડાયેલો હતો, જેનો કોઈપણ પક્ષ ઈચ્છે તો પણ વિરોધ કરી શકતો ન હતો. માત્ર કાશ્મીરના પ્રાદેશિક પક્ષો વિરોધમાં ઉભા હતા. એ જ રીતે GSTનો મુદ્દો પણ આર્થિક નીતિઓ સાથે જોડાયેલો હતો અને કોંગ્રેસ પહેલેથી જ તેને લાગુ કરવા માંગતી હતી. એટલા માટે મોદી સરકારે તેને આસાનીથી પાસ કરાવ્યું છે, પરંતુ વન નેશન, વન ઈલેક્શનનો મુદ્દો રાજકીય પક્ષો અને રાજ્યો સાથે જોડાયેલો છે. વન નેશન, વન ઈલેક્શન માટે બંધારણમાં સુધારો પણ કરવો પડે છે, જેમાં રાજ્યોની સહમતિ પણ જરૂરી છે.
મોદી સરકારે પક્ષમાં નંબર ગેમ નથી
લોકસભા અને રાજ્યસભામાં NDAને બહુમતી મળી શકે છે, પરંતુ વન નેશન, વન ઈલેક્શન પસાર કરવી એ સંખ્યાઓની રમત નથી. ભાજપના નેતૃત્વ હેઠળની NDAને 543 સભ્યોની લોકસભામાં 293 અને 245 સભ્યોની રાજ્યસભામાં 119 સાંસદોનું સમર્થન છે. આ એકલા સંસદમાં કામ કરશે નહીં, કોઈપણ બંધારણીય સુધારો પસાર કરવા માટે દરખાસ્તને લોકસભામાં સામાન્ય બહુમતી સાથે હાજર બે તૃતીયાંશ સભ્યોનું સમર્થન હોવું આવશ્યક છે.
બંધારણીય સુધારા પ્રક્રિયા
એક દેશ એક ચૂંટણી માટે બંધારણીય સુધારાની પ્રક્રિયા અપનાવવી પડશે. આ માટે જો મતદાનના દિવસે લોકસભાના તમામ 543 સભ્યો હાજર રહે તો મોદી સરકારને બિલ પસાર કરવા માટે 362 સભ્યોના સમર્થનની જરૂર પડશે. લોકસભામાં વિપક્ષી ગઠબંધન પાસે 234 સભ્યો છે, રાજ્યસભામાં NDA પાસે 115 સભ્યો છે અને છ નામાંકિત સભ્યોનું સમર્થન છે, જ્યારે વિપક્ષી ગઠબંધન પાસે 85 સભ્યો છે. આવી સ્થિતિમાં જો મતદાનના દિવસે રાજ્યસભાના તમામ સભ્યો હાજર રહે છે, તો બે તૃતીયાંશ એટલે કે 164 સભ્યોના સમર્થનની જરૂર પડશે. વન નેશન, વન ઈલેક્શનનો વિરોધ કરતા 15 પક્ષોના સંસદમાં કુલ સભ્યોની સંખ્યા 205 છે. કોંગ્રેસ, સપા, RJD, શિવસેના સહિત તમામ વિપક્ષી દળો તેની વિરુદ્ધ છે, જેના કારણે તેને લાગુ કરવું સરળ નથી.
રાજ્યો પાસેથી કેવી રીતે મંજૂરી મળશે
મોદી સરકારે વન નેશન, વન ઈલેક્શન માટે રાજ્યો પાસેથી પણ મંજૂરી લેવી પડશે. બંધારણીય સુધારા માટે રાજ્યની વિધાનસભાઓની મંજૂરીની જરૂર પડશે. આ મુદ્દે મોદી સરકારને ચોક્કસપણે ભાજપ શાસિત રાજ્યોનું સમર્થન મળી શકે છે, પરંતુ વિરોધ પક્ષોની રાજ્ય સરકારો સહમત થશે નહીં. TMCથી લઈ કોંગ્રેસ, લેફ્ટ જેવા પક્ષો વિરોધમાં છે. જ્યાં આ પક્ષો સત્તામાં છે ત્યાંની વિધાનસભાઓમાં સુધારા કરાવવું સરળ નથી. ઘણા રાજ્યોએ CAA અને NRC અંગે પોતપોતાની વિધાનસભાઓમાં ઠરાવ પસાર કરીને પોતાનો વિરોધ વ્યક્ત કર્યો હતો. એટલા માટે રાજ્યોમાંથી પાસ કરાવવું સરળ લાગતું નથી.
ક્ષેત્રીય પક્ષને કેવી રીતે મનાવવા?
ભારતમાં લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણી અલગ-અલગ મુદ્દાઓ પર લડવામાં આવે છે. આવી સ્થિતિમાં જો લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એક સાથે યોજાય તો વોટિંગ પેટર્નનો મુદ્દો બદલાઈ જશે અને તેના કારણે સ્થાનિક અને ખાસ કરીને પ્રાદેશિક પક્ષોને નુકસાન વેઠવું પડશે. ભારતમાં ઘણા નાના પક્ષો છે, જે પ્રાદેશિક મુદ્દાઓ પર ચૂંટણી લડે છે. આવી સ્થિતિમાં વન નેશન, વન ઈલેક્શનમાં નાના પક્ષોના અસ્તિત્વ પર ખતરો છે, જ્યારે રાષ્ટ્રીય પક્ષોને તેનો ફાયદો થશે. આવી સ્થિતિમાં ઘણી નાની પાર્ટીઓ ખુલ્લેઆમ વિરોધ કરી રહી છે.
સર્વસંમતિ બનાવવી સરળ નથી
કેન્દ્રીય મંત્રી અશ્વિની વૈષ્ણવે કહ્યું કે, જ્યારે જમ્મુ અને કાશ્મીર પુનર્ગઠન બિલ અને નાગરિકતા સંશોધન બિલ સંસદ દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યા હતા, ત્યારે શાસક ગઠબંધન પાસે રાજ્યસભામાં બહુમતી નહોતી. તેમણે કહ્યું કે, અમે આગામી કેટલાક મહિનામાં સર્વસંમતિ બનાવવાનો પ્રયાસ કરીશું. અમારી સરકાર લોકશાહી અને રાષ્ટ્રને લાંબા ગાળે અસર કરતા મુદ્દાઓ પર સર્વસંમતિ બનાવવામાં માને છે. સરકાર દેશભરમાં ચર્ચા કરશે અને ઘણા જૂથો વચ્ચે અમારી સરકાર સર્વસંમતિમાં માને છે. ઉચ્ચ સ્તરીય ચર્ચા થશે. રાજનાથ સિંહ, કિરેન રિજિજુ અને અર્જુન રામ મેઘવાલને તમામ પક્ષો સાથે ચર્ચા કરીને પરસ્પર સહમતિ બનાવવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી છે, પરંતુ તે સરળ નથી.
Source link
